�.壅荨�19世纪末20世纪初,随着中国半殖民地化程度的加深和政局的动荡,清政府在西藏地方的统治进一步削弱,尤其是它在西藏的内政外交问题上采取了一系列错误政策,客观上刺激了西藏地方政府向外国寻求政治依靠的倾向.但西藏地方与中央政府自元朝以来所形成的传统隶属关系一直没有改变.
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1840年鸦片战争以后,中国的半殖民地化程度不断加深.尤其是到了19世纪末20世纪初,清王朝的衰落更是日甚一日.清朝的这种颓势必然会削弱其对西藏的管辖力度,同时也必然影响到清朝与西藏的政治关系.在如何反对外国侵略和怎样处理西藏内部事务等问题上,清廷与西藏地方政府的矛盾不断加深,西藏方面在英俄的挑拨和怂恿下甚至一度产生过某种独立和向外寻求政治依靠的倾向.这种倾向一直延续到民国初年.尽管如此,西藏仍然继承和延续了元代以来它与中央政府所形成的传统政治隶属关系.本文拟从清朝式微和帝国主义入侵的角度来说明清末中央政府与西藏地方之关系.
一
1840年鸦片战争以后,清王朝内忧外患连年不断,其统治处于风雨飘摇之中,对边捶诸地因鞭长莫及已无力顾全.进入20世纪以后,在日俄争夺我国东北的同时,英俄也加强了对我国西藏地区的争夺.面对又一次严重的边疆危机,清政府表现得更加软弱无能,一味采取妥协退让的投降主义方针.它听任日俄两个强盗在我国东北地区厮杀并最后宰割了我国东北.在英俄企图把西藏从我国分裂出去的问题上,它对西藏人民反抗侵略的强烈要求漠然处之,仍顽固坚持其妥协退让的立场.这不仅极大地伤害了西藏人民的感情,而且也使清政府与西藏之间的隔阂进一步加深.
早在1886年,西藏为了防止英国势力的入侵,在南部边境的隆吐山建卡设防.英国对西藏的这一行动首先向清政府"抗议",称隆吐山是锡金地界,要求清政府"转饬藏番"撤走驻兵.1887年,英国驻北京公使再向清政府提出照会,并以出兵相威胁.清廷畏于英国动武,惧怕藏边发生战事,乃委曲求全,一再压迫西藏噶厦撤卡撤兵.但是噶厦和三大寺以及西藏各阶层僧俗民众坚决抵制和反对清政府的妥协投降政策.当时具有抗英意识的驻藏大臣文硕深感英国居心叵测,支持噶厦的抗英主张.可是清政府竟于1888年3月将文硕革职,又于5月任命奴颜婢膝、媚外乞和的升泰为驻藏帮办大臣,并派总税务司英人赫德之弟赫政做升泰的助手.
1888年3月20日,英军在经过充分准备后悍然向驻守隆吐山的藏军发动进攻.藏军奋起反击,首战杀伤英军100多人,但后来自己的伤亡更大,遂被迫撤至亚东、帕里等地,隆吐山陷于敌手.十三世达赖喇嘛和噶厦为了收复隆吐山,继续调兵遣将万人,于6—10月份与入侵英军数次作战.然而,由于升泰忠实地执行了清廷的妥协政策,阻挠、破坏藏胞的抗英斗争,加上藏军武器落后,缺乏训练和指挥不当等原因,这次抗英战争最后归于失败.
西藏人民抗英战争的失败,导致1890年<<中央会议藏印条约>>与1893年<<藏印续约>>两个不平等条约的签订.<<中英会议藏印条约>>规定哲孟雄（锡金）归英国保护,哲孟雄的内政外完全由英国办理,划分哲藏地界.<<藏印续约>>的主要内容为：西藏亚东开为商埠,英人派员驻扎；英国在亚东享有贸易特权,英商免纳5年货物进口锐,英人在该地享有领事裁判权等.但是,这两个条约是在驻藏大臣升泰等人为代表的清政一手包办下签订的,西藏地方政府和藏族人民对此概不承认.所以,英印进口货物仍被课以什一之税,英国私自树立的办碑亦为藏人所毁.从1894年到1902年,英国多次通过清廷力压西藏地方政府履行上述两个条约,但几经交涉均无结果.此间,清朝官员竟多次向英方底毁藏人"愚顽"而不听话,又一再劝西藏地方官员应对英人忍让.这种情形表明：对西藏地方拥有主权的清廷,由于日趋衰落而在西藏的影响显著下降,它的某些政令,尤其是错误的政令在西藏往往行不通；而具有强烈仇英意识的西藏地方政府,在涉及英国与西藏的问题上,是内外有别,权力分明的,仍然要英国去与自己的朝廷打交道.这样的结果往往是：软弱的清廷与英国达成损害西藏利益的协议时,西藏地方政府却拒不遵行,使英国难以达到其预期的侵略目的.
为了改变这种局面,英国侵略者遂产生了撇开清政府而直接与西藏地方政府谈判的策略,力图将西藏地区完全置于它的控制之下,以便同它在中国长江流域和沿海地区的侵略活动遥相呼应.1898年继任�<<茸芏降目芩墒且桓隹袢裙拇荡笥⒌酃谘侵蘩┱诺娜宋�.他上台伊始,便极力推行所谓"积极政策",即积极推动英国扩大对西藏侵略的政策.在1900年和1901年,寇松曾3次托人转呈他给十三世达赖喇嘛的亲笔函,要求与达赖喇嘛土登嘉措于1895年亲政时,正值内地与西藏多难之秋.是时,清政府一味奉行妥协投降的外交方针,驻藏大臣非但不支持他抗英,反将英军入侵西藏的责任归结为他的抗英所致.因此,达赖喇嘛与驻藏大臣的矛盾日趋尖锐,对驻藏大臣主持藏务渐渐失去了信心.更由于俄国的诱惑,达赖喇嘛遂产生了倚俄以拒英的幻想.
�<<砉美锝滔蛭鞑厣刚问屏ψ钣谐尚У木俅�,是俄国布里亚特蒙古族僧侣德尔智成功地钻进西藏上层的政治圈,成为侍奉十三世达赖喇嘛经辩的10名侍读之一,并赢得达赖喇嘛的高度信任.1900年和1901年,德尔智作为西藏的"特使"两次公开出现在俄都圣彼得堡.这时于英国英印政府无疑是一个很大的打击.以寇松为首的"积极政策"的狂热鼓吹者,在与沙俄争夺中国西藏的斗争中不甘落后.为了抢先直接压服西藏地方政府,排除沙俄对西藏控制的可能性,以达其单独在藏通商贸易并获得更多权益的目的,英国遂积极筹划第二次侵藏战争.
二
1902年6月,英国驻锡金行政专员怀特率兵200余名侵入甲岗进行挑衅,要求与西藏谈判.1903年7月,英军头领荣赫鹏、怀特又率军约300人侵入西藏岗巴宗,要求清政府派员与英方谈判.他们单方面指定谈判的时间和地点,没有丝毫商量的余地.十三世达赖喇嘛抗英意志非常坚决,大多数噶厦官员及三大寺亦都反对与英国谈判,并开始大量征兵,准备抵抗英国的侵略.7月中旬,西藏地方政府扣留了英人派出的2名间谍.英军则借机向西藏进行种种挑衅和威胁.西藏地方政府毫不退让,坚决不予释放.英印政府遂大造武装入侵西藏的舆论.9月10日,�<<茸芏娇芩烧栈嶙げ卮蟪荚８�,借口驻藏大臣裕钢所派委员何光燮及西藏地方四品官官阶太低,不配与他们谈判.10月7日,裕钢复照寇松,说明已改派品位较高的副将衔靖西游击赵钰,并表示愿意亲自带达赖喇嘛改派的噶伦赴岗巴会谈.可是,寇松在12月8日照会裕钢时仍玩弄阴谋,称赵钰较何光燮职分尤小,况西藏方面又没有按裕钢吩咐妥办一切,所以决定迁于别处会商,到时再当知照.这实际上是摆出一副愿意谈判的样子,来掩盖其蓄谋已久的侵藏计划.裕钢虽然已得到赵钰关于贡军在纳汤、春丕一带增兵务战的禀报,但仍一再令达赖喇嘛派出噶伦随同前往岗巴,而不作任何作战守准备.新任驻藏大臣有泰则在赴藏途中畏葸观望,踟蹰不前.
从1903年初开始,英印政府就着手武装侵藏的准备,到12月初各项战争准备工作已经就绪.12月11日,麦克唐纳、荣赫鹏率领3000余名现代武器装备的侵略军偷渡则利拉山,14日占领春丕,21日攻取了西藏重镇帕里.在英军压境的形势下,西藏军民奋起反击.早在1903年6月,十三达赖喇嘛在英国侵略者散布谈判迷雾时,就发布了征兵布告,动员全藏僧俗官民支应兵差,奔赴抗英前线.当时,噶厦派去岗巴宗边界约700人,以阻击来犯之敌.在英军占领帕里后,西藏地方政府紧急动员军民,准备回击英军的侵略,而裕钢却阻止藏军,这再度引起西藏地方对清廷的不满.而新任驻藏大臣有泰于1904年1月抵拉萨,除派人与英军接触,准备和英方谈判外,对藏族人民的抗英斗争非但没有起任何领导作用,还力促西藏地方的失败.这也就是他的所谓"釜底抽薪"之计.他说："惟藏番执拗无理,胆大妄为,即仪、秦复生,即（亦）无所施其辩.昔年隆吐之战,大致相同,今欲折服其心,非任其战、任其败终不能了局.……倘番众果再大败,则此事即有转机,譬之釜底抽薪,不能不从吾号令也."有泰作为朝廷的守土有责的封疆大吏竟然希望藏族人民抗英失败,而且采取了几乎与西藏人民为敌的态度和立场,其结果必然是进一步加深和扩大了西藏地方与清政府的隔阂.
1904年4月11日,英军侵抵江孜.5月4日,宇妥代理噶伦遵照十三世达赖喇嘛的旨意,集中兵力于江孜一线,趁敌人立足未稳展开了反攻,直至7月初弹尽粮绝才结束.7月14日英军向拉萨进军.17日藏军在卡惹拉伏击英军,经过激战,英军突破藏军千余人的防御阵地.此后,藏军的防线基本瓦解,英军未遇到多少抵抗,于8月3日进占拉萨,烧杀淫掠并掠走大批珍贵文物.有泰竟厚颜无耻地携带米、面、牛羊肉等,亲赴英军营地犒劳侵略者.荣赫鹏等英国殖民主义分子达到了进军拉萨的目的,但是达赖已离藏出走,他们找不到谈判、签约的对手,并面临许多困难.在驻藏大臣有泰的帮助下,贡国侵略者终于在9月7日迫使西藏地方政府与其签订了<<拉萨条约>>.由于清政府拒绝签字批准并明确予以反对,这个条约当然没有任何法律效力.1904年12月,清政府派唐绍仪赴�<<壬谈脑际�.1905年中印双方在加尔各答开议.主权与宗主权之争是这次谈判的中心问题.英国代表只承认中国对西藏有宗主权,唐绍仪则主张拥有主权,谈判陷入僵局,拖延到10月不欢而散.
1904年底英国保守党下台,由自由党组阁并积极准备对德战争.清政府乘此机会与英国谈判西藏问题,费时年余,于1906年4月双方签订<<北京条约>>,承认<<拉萨条约>>为附约,并规定英国"允不占并藏境及不干涉西藏一切政治",中国也不许别国这样做.英国虽然从<<北京条约>>获得不少特权,并把<<拉萨条约>>作为附约,但没有达到与西藏地方政府直接谈判从而使中国在西藏只有宗主权的目的.
三
十三世达赖喇嘛在英军侵占拉萨的前4天,即1904年7月30日,仓促任命甘丹赤巴洛桑坚赞为摄政,带着德尔智在内的随从70余人从拉萨秘密出走.由于达赖喇嘛与驻藏大臣在抗英这一根本问题上有着严重分歧,所以出走前没有告知有泰.有泰对此十分恼火.他以十三世达赖喇嘛事前不遵约束,兵败潜逃由为,奏请褫革达赖喇嘛名号,并请班禅额尔德尼来拉萨掌理黄教事务.腐朽的清廷只听信有泰的一面之词,于9月4日下令暂行革去十三世达赖喇嘛名号,并著班禅额尔德尼暂时代摄藏政.这个决定极大地伤害了广大藏胞对达赖喇嘛的信仰和宗教感情,也进一步加深了西藏地方政府与清廷之间的裂痕,给英国分裂中国西藏的活动提供了可乘之机.此后,中央政府与西藏地方政府之间的关系屡屡出现反常现象,与此时埋下的恩怨有着直接的关系.尽管九世班禅额尔德尼没有按照清廷的旨意摄理藏政,但后来达赖与班禅的失和以及噶厦与班禅"拉让"（1923年前,历代班禅行使政教权力的机构）间的矛盾,却以此为起点而逐渐严重起来.
长期以来,史学界有一种看法,认为十三世达赖喇嘛在英军兵临城下之时放弃守土之责,星夜出走,致使三大寺万余斗起昂扬的喇嘛未能实现抗英的愿望.对此,喜饶尼玛先生提出不同的意见.他认为,十三世达赖喇嘛的出走是由其社会地位和阶级属性所决定的.西藏抗巨斗争失败的原因很多,但最根本的原因是斗争的领导权掌握在上层手中.他们关心的是如何在强敌面前维护其独占的宗教、政治地位和阶级利益,而不是如何充分发动群众和全民抗战.达赖喇嘛离开拉萨的真正原因在于他对英国侵略者的刻骨仇恨,体现了他嫌恶如仇、誓不投降的品性.事实上,他的出走,使侵藏英军陷入了重重困难之中.英国侵略者为了在西藏物色到谈判对手就整整用了1个月的时间,最终也未能实现其挟达赖喇嘛在拉萨订立条约的阴谋.
史学界还流行一种说法,认为十三世达赖喇嘛出走蒙古库伦是为了投靠我国.此种说法主要源于日本人山口县君的著作<<西藏通览>>.该书称十三世达赖喇嘛出走库伦,"本欲利用此时机,迳赴俄都,故此行由西藏入青海至甘肃省,因据沿着礼拜者议论,以春来日俄在满洲战争,俄连次失败,遂由嘉峪关入蒙古至库伦后欲再还西藏".实际上这种说法是没有历史依据的.毋庸讳言,自英国发动第一次侵藏战争以来,出于对清正府妥协投降政策的不满,十三世达赖喇嘛确曾一度产生过恃俄以拒英的思想倾向,并派德尔智多次往返于拉萨和彼得堡之间,但西藏始终没能从俄国方面得到实际的援助.这不能不使十三世达赖喇嘛深感失望.他的这种失望情绪在驻藏大臣于1904年6月21日给外务部的电文中有所反映："藏人前此曾以服从俄国人为得计,但达赖喇嘛近日因闻俄军辽东败报,故其信赖俄国之心亦渐薄."这封电报是6月21日发,而二占有一席之地世达赖喇嘛的出走时间是7月30日.这表明十三世达赖喇嘛在出走前1个多月时,对俄国在日俄战争中败绩羽翼已有所闻并已对争�<<碓チ诵判�.所以,从当时的情形看,十三世达赖喇嘛出走库伦的目的实际上已不可能是投靠俄国,其真正的目的是为了谋求与清廷的和解而作最后的努力和尝试.十三世达赖喇嘛在离开拉萨前夕曾说："我已决定离藏,先去蒙古,再赴北京陛见皇太后和光绪皇帝."代理摄政甘丹赤巴洛桑坚赞后来对张荫棠也说："达赖濒行,曾言拟赴北京吁请陛见,面陈西藏情形,恭请圣训,俾得有所遵循."十三世达赖喇嘛到达库伦后即发表声明,他之所以来库伦是"主要是便于和朝廷联系."在给朝廷的电报中他奏禀道："由于西藏远离北京,同北京缺乏应有的联系,以及中国当局驻藏人员的罪过和无能,他只得到库伦亲自奏闻皇上."由此可见,十三世达赖喇嘛在未抵库伦前就已派人向清廷驻库伦大臣求助,毫无撇开朝廷和背叛祖国之意向.
十三世达赖喇嘛于1904年10月20日抵达库伦后,光绪帝、慈祥太后派钦差大臣前往赐礼、看望.达赖喇嘛接受礼品后,向北京方向行了九叩大祸.1905年清廷应噶厦和驻藏大臣的请求,宣布恢复达赖喇嘛的名号.些后数年,达赖喇嘛一行辗转于蒙古、青海、五台山一带,1908年应朝廷之召赴京.达赖喇嘛在五台山期间,英俄法德日美等国驻北京公使竭力游说和挑拨达赖喇嘛与清廷的关系.,其中尤以巩固人最为活跃.因为尚在西藏的九世班禅拒绝与英国人合作,所以英国人把希望寄托在达赖喇嘛身上.从十三世达赖喇嘛毅然应召赴京的行动看,他对求得与清廷的和解和支持仍抱有很大希望.1908年9月27日是,达赖喇嘛到达北京,下榻黄寺.清廷接待十三世达赖喇嘛的礼仪十分隆重.慈禧太后和光绪皇帝数次接见、宴请达赖喇嘛颁赐金册,册封达赖为"诚顺赞化西天大善自在佛",进一步明确西藏的宗教事务大权仍在达赖之手,一切按照达赖之意办理.清廷还决定今后每年赏赐达赖喇嘛廪饩银1万两.达赖喇嘛对清廷的礼遇一再谢恩,并亲自向慈禧太后贡献礼品,慈禧太后亦十分满意.但是在十三世达赖喇嘛进京入觐期间,有两个问题使他加深了对清廷的不满和失望.一是觐见礼节问题.清廷未按五世达赖喇嘛进京觐见的惯例,坚持要十三世达赖喇嘛向慈禧太后、光绪皇帝跪叩.在达赖喇嘛看来,这是对他的不尊重.更重要的是争取直接向朝廷奏事的问题.达赖喇嘛竭力想把与驻藏大臣的嫌隙与对朝廷的尊奉区别开来,认为西藏事务重大,事事都要通过驻藏大臣上奏朝廷往往误事,请求准予达赖喇嘛本人直接向皇帝奏事.但是清廷对此要求竟然完全加以拒绝.这就使得达赖喇嘛十分灰心.他渐渐产生了依靠英国庇护西藏的思想倾向.在京期间,他不断派人去英国驻华使馆,表示愿同�<<冉⒆钣押玫墓叵�.请求英国驻华公使朱尔典转达他对英王陛下的敬意,朱尔典也往达赖公寓所拜会达赖喇嘛.
1908年11月,光绪皇帝与慈禧太后相继去世,清王朝已处于风雨飘摇、朝不保夕的境地.1909年,十三世达赖喇嘛最终怀着对清政府的失望离京返藏.自此以后, 西藏方面与清廷的矛盾越来越大,有时甚至达到了兵戎相见的地步.
四
十三世达赖喇嘛离京后,于1909年初到达青海塔�<<略葑�.在此期间,驻藏大臣联豫等人正在西藏继续推行张荫棠开其端的治藏新政.
在十三世达赖喇嘛出走及赴京期间,清政府为挽救西藏危局,开始在西藏实行新政.1906年5月,清政府派张荫棠领副都统衔,以驻藏帮办大臣的身份前往西藏查办藏事,借以挽回西藏武备政令废驰的局面.张荫棠进藏以后,首先向清廷弹劾在对外交涉中丧权辱国的有泰和其他有关的10余名满汉官员.1906年11月,清政府下令革除有泰人的职务,全藏上下交口称赞,民气复振.除整饬吏治外,张荫棠还提出治藏十九条和西藏善后问题二十四款.1907年,清政府又派联豫为驻藏大臣进藏与张荫棠共同筹办新政.与此同时,清政府还命赵尔丰为川滇边务大臣在川边（西康）一带大规模实行改土归流,推行新政.应该说,清政府在西藏和川边藏区推行新政的确有其积极和进步的意义,给封闭、沉睡的西藏社会带来了一股清新的气息.但是,这些新政措施脱离了西藏社会的实际,带有浓厚的满汉大民族主义色彩,尤其是赵尔丰在川边藏区的改革不仅以武力镇压为先导,还带有很大的军事扩张性质.所以,清政府在西藏和川边藏区推行的新政实际上加深了清廷与西藏地方之间和民族之间的矛盾.
为了保障新政的推行,对付西藏上层多数人士的不满和反抗,联豫奏请从四川派兵进藏弹压,但公开的名义是担任江孜、亚东等商埠的警卫.1909年,陆军协统钟颖率2000名士兵西进.此举遭到西藏方面的强烈反对.西藏地方政府力辩商埠警卫可以由藏军担任,不需川军入藏,但联豫根本 不予采纳.所有这些,都日益引起十三世达赖喇嘛的关注和不安.
十三世达赖喇嘛于1909年11月回到拉萨,在回宫仪式上与驻藏大臣联豫发生了不愉快的事情.当联豫率其属僚迎接达赖喇嘛时,达赖喇嘛对他视若未见.联豫极为恼怒,声称达赖喇嘛私运俄国军械,并亲自带人去布达拉宫检查未获,接着又派人去黑河查验达赖行李,仍未有所获.达赖喇嘛也采取了报复措施.停止向驻藏大臣供应柴草、粮食和人役,断绝驿站交通,又 征调各地民兵前往阻击川军.双方关系越弄越僵.
1910年2月,川军抵达太昭（工布江达）,将在这里阻击的藏军击溃,直副拉萨.十三达赖喇嘛在川军未抵拉萨之前,约请驻藏帮办大臣温宗尧到布达拉宫商谈,双方达成以下协议：川军到藏不骚扰地方,不侵害达赖喇嘛固有权力；西藏方面停止阻击川军,渥荷进行封赏,尊重驻藏大臣地位并恢复其一切供应.
2月12日,川军进入拉萨,适值藏历正月三日举行传昭大会.数万喇嘛群集拉萨,拉萨的一切事务,包括维持秩序都归传昭大会的执法喇嘛管理.联豫派卫队欢迎川军,卫队归来时自恃来了大队川军,耀武扬威,在拉萨城内与喇嘛发生冲突,并向藏军警察开枪,1位大喇嘛饮弹身亡,本来对川军进藏就十分反感的藏胞更加愤慨.尤有甚者,卫队竟然又向大昭寺和布达拉宫等处开枪射击,一时全城震动,各界藏胞十分恐慌.失去安全感的十三世达赖喇嘛,恐遭危害,遂于是日黄昏决定由甘丹赤巴策墨林活佛担任摄政,达赖喇嘛本人于当夜带领少数官员,仓促离开刚刚返回仅2个月的拉萨,朝西南方向紧急出走.联豫等得知达赖喇嘛出走,立即派百余骑兵追赶.追兵到嘉桑渡口时,达赖喇嘛的近卫侍从达桑占堆率藏军在渡口坚持阻击2天,达赖喇嘛得以脱离险境,并日夜兼程来到亚东英国商务委员处躲避.清军仍尾追不舍,跟踪来到帕里.达赖喇嘛随即在英国人的协助下离开亚东,于1910年2月下旬翻过则利拉山口进入锡金,再经噶伦堡到达大吉岭,寻求英国的保护.
十三世达赖喇嘛去�<<�,本打算经海路再赴北京向清廷面奏藏事.可清政府听信了驻藏大臣联豫弹劾达赖的奏请,2次下令革除达赖名号并另行寻觅达赖灵童.这不仅引起蒙藏人民更加强烈的不满,而且使十三世达赖喇嘛惧于赴京后被清廷治罪而打消了赴京的念头,自强之心遂生.与此同时,清政府还应联豫的奏请再次令班禅代替达赖喇嘛暂摄藏事.九世班禅额尔德尼亦再次婉言谢绝.坚持不受.尽管如此,清廷的这一举措进一步加深了十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼间的不和.
1911年,四川发生保路风潮.消息很快传到拉萨并影响了在藏川军.驻藏川军成分复杂,哥老会的势力在军中占有一定的地位,加上其统领钟颖乃一纨袴子弟,不具备治军的能力,所以川军很快成为日后拉萨骚乱的始作俑者.1911年冬,拉萨守军首先发难并分成数派,互样火并.西藏其他地方的驻军也发生哗变.在英印政府的扶助下,达赖派达桑占堆等返藏,秘密组织了上万名民兵,在各地围攻川军.1912年,川军在英国、尼泊尔的调解下全体缴械,由噶厦政府发给路费,所有清朝驻藏官员及军队均取道�<<确祷啬诘�.
继清室倾覆,清朝驻藏大臣全面瓦解,国家改元,南京临时政府虽宣告汉满蒙回藏五族共和,但中央政权与西藏地方的关系也进入了历史上最脆弱的时期.造成这种历史状况的原因有三：一是腐朽没落的清王朝国势式微,自顾不暇,对帝国主义侵略西藏的行径一味妥协退让,损害了西藏的利益,对坚决抗英的西藏上下是一个沉重的打击；两次褫革达赖喇嘛名号,伤害了藏族人民的宗教感情,进一步加深了达赖喇嘛对清政府的积怨,堵塞了可使关系转圜的途径.另一重要原因是随着抗英战争失败,不平等条约的签订,英帝国主义势力逐步深入西藏；达赖喇嘛逃印,辛亥革命爆发的又为侵略者提供了策动分裂阴谋的大好时机.最后一个原因还是由于西藏上层集团的阶级本质和利益取向决定了它地方政权的向背,最初的坚决抗英是为了保护其宗教统治地位不受损害,而在与英通商贸易取得实际利益之后,西藏上层集团的部分人由仇英转向了亲英,影响了西藏地方政府的政治倾向.
1912年12月,十三世达赖喇嘛由�<<确祷乩�,曾召集会议讨论今后与中央政府的关系.当时西藏上层虽然反对汉军骚乱,但不愿脱离祖国.概言之,尽管晚清时期由于国家贫弱和清廷的错误治藏政策造成了中央政府与西藏地方政治关系的相对松驰状态,并给民国时期的中央政府与西藏地方的关系带来较长时间的不良影响,但西藏始终没有脱离祖国大家庭的怀抱.
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�.圩髡呒蚪椋荨⌒ぐ�,南京大学历史系博士生.（南京 210093）
